導語

       以下内容是根據《科(kē)技(jì )部、财政部、國(guó)家稅務(wù)總局關于修訂印發<高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)辦(bàn)法>的通知》(國(guó)科(kē)發火〔2016〕32号）和《科(kē)技(jì )部 财政部 國(guó)家稅務(wù)總局關于修訂印發<高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)指引>的通知》（國(guó)科(kē)發火〔2016〕195号）整理(lǐ)的22個問題，宇淼科(kē)技(jì )整理(lǐ)彙總了一下分(fēn)享給大家。

一、什麽是高新(xīn)技(jì )術企業？

高新(xīn)技(jì )術企業是指：在《國(guó)家重點支持的高新(xīn)技(jì )術領域》内，持續進行研究開發與技(jì )術成果轉化，形成企業核心自主知識産(chǎn)權，并以此為(wèi)基礎開展經營活動，在中(zhōng)國(guó)境内（不包括港、澳、台地區(qū)）注冊的居民(mín)企業。

二、高企認定工(gōng)作(zuò)的指導、管理(lǐ)和監督由哪些部門負責？

科(kē)技(jì )部、财政部、稅務(wù)總局負責全國(guó)高新(xīn)技(jì )術企業認定工(gōng)作(zuò)的指導、管理(lǐ)和監督。

三、全國(guó)高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)如何組織與實施？

領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室：全國(guó)高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室設在科(kē)技(jì )部火炬高技(jì )術産(chǎn)業開發中(zhōng)心，由科(kē)技(jì )部、财政部、稅務(wù)總局相關人員組成，負責處理(lǐ)日常工(gōng)作(zuò)。

認定機構：各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科(kē)技(jì )行政管理(lǐ)部門同本級财政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)機構。認定機構下設辦(bàn)公(gōng)室，辦(bàn)公(gōng)室設在省級、計劃單列市科(kē)技(jì )行政主管部門，由省級、計劃單列市科(kē)技(jì )、财政、稅務(wù)部門相關人員組成

四、全國(guó)高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)如何組織與實施？

（一）自我評價

企業對照《認定辦(bàn)法》和本《工(gōng)作(zuò)指引》進行自我評價。

（二）注冊登記

企業登錄“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)網”（網址：www.innocom.gov.cn），按要求填寫《企業注冊登記表》（附件1），并通過網絡系統提交至認定機構。認定機構核對企業注冊信息，在網絡系統上确認激活後，企業可(kě)以開展後續申報工(gōng)作(zuò)。

（三）提交材料

企業登錄“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)網”，按要求填寫《高新(xīn)技(jì )術企業認定申請書》（附件2），通過網絡系統提交至認定機構，并向認定機構提交下列書面材料：

1.《高新(xīn)技(jì )術企業認定申請書》（在線(xiàn)打印并簽名(míng)、加蓋企業公(gōng)章）；

2. 證明企業依法成立的《營業執照》等相關注冊登記證件的複印件；

3. 知識産(chǎn)權相關材料（知識産(chǎn)權證書及反映技(jì )術水平的證明材料、參與制定标準情況等）、科(kē)研項目立項證明（已驗收或結題項目需附驗收或結題報告）、科(kē)技(jì )成果轉化（總體(tǐ)情況與轉化形式、應用(yòng)成效的逐項說明）、研究開發組織管理(lǐ)（總體(tǐ)情況與四項指标符合情況的具(jù)體(tǐ)說明）等相關材料；

4. 企業高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品（服務(wù)）的關鍵技(jì )術和技(jì )術指标的具(jù)體(tǐ)說明，相關的生産(chǎn)批文(wén)、認證認可(kě)和資質(zhì)證書、産(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料；

5. 企業職工(gōng)和科(kē)技(jì )人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用(yòng)人員人數、人員學(xué)曆結構、科(kē)技(jì )人員名(míng)單及其工(gōng)作(zuò)崗位等；

6. 經具(jù)有(yǒu)資質(zhì)并符合本《工(gōng)作(zuò)指引》相關條件的中(zhōng)介機構出具(jù)的企業近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經營年限，下同）研究開發費用(yòng)、近一個會計年度高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料；

7. 經具(jù)有(yǒu)資質(zhì)的中(zhōng)介機構鑒證的企業近三個會計年度的财務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和财務(wù)情況說明書）；

8. 近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。

對涉密企業，須将申請認定高新(xīn)技(jì )術企業的申報材料做脫密處理(lǐ)，确保涉密信息安(ān)全。

（四）專家評審

認定機構收到企業申請材料後，根據企業主營産(chǎn)品（服務(wù)）的核心技(jì )術所屬技(jì )術領域在符合評審要求的專家中(zhōng)，随機抽取專家組成專家組，對每個企業的評審專家不少于5人（其中(zhōng)技(jì )術專家不少于60%，并至少有(yǒu)1名(míng)财務(wù)專家）。每名(míng)技(jì )術專家單獨填寫《高新(xīn)技(jì )術企業認定技(jì )術專家評價表》（附件3），每名(míng)财務(wù)專家單獨填寫《高新(xīn)技(jì )術企業認定财務(wù)專家評價表》（附件4），專家組長(cháng)彙總各位專家分(fēn)數，按分(fēn)數平均值填寫《高新(xīn)技(jì )術企業認定專家組綜合評價表》（附件5）。具(jù)備條件的地區(qū)可(kě)進行網絡評審。

（五）認定報備

認定機構結合專家組評審意見，對申請企業申報材料進行綜合審查（可(kě)視情況對部分(fēn)企業進行實地核查），提出認定意見，确定認定高新(xīn)技(jì )術企業名(míng)單，報領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室備案，報送時間不得晚于每年11月底。

（六）公(gōng)示公(gōng)告

經認定報備的企業名(míng)單，由領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室在“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)網”公(gōng)示10個工(gōng)作(zuò)日。無異議的，予以備案，認定時間以公(gōng)示時間為(wèi)準，核發證書編号，并在“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)網”上公(gōng)告企業名(míng)單，由認定機構向企業頒發統一印制的“高新(xīn)技(jì )術企業證書”（加蓋認定機構科(kē)技(jì )、财政、稅務(wù)部門公(gōng)章）；有(yǒu)異議的，須以書面形式實名(míng)向領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室提出，由認定機構核實處理(lǐ)。

領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室對報備企業可(kě)進行随機抽查，對存在問題的企業交由認定機構核實情況并提出處理(lǐ)建議。

綜上：高企認定程序為(wèi)：自我評價——注冊登記——提交材料——專家評審——認定報備——公(gōng)示——無異議（如有(yǒu)異議——核實處理(lǐ)）——備案、公(gōng)告、頒發證書——辦(bàn)理(lǐ)稅收優惠手續，公(gōng)示——有(yǒu)異議——核實處理(lǐ)。

五、認定為(wèi)高新(xīn)技(jì )術企業必須同時滿足哪些條件？

必須同時滿足以下八個條件：

（一）企業申請認定時須注冊成立一年以上；

（二）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購(gòu)等方式，獲得對其主要産(chǎn)品（服務(wù)）在技(jì )術上發揮核心支持作(zuò)用(yòng)的知識産(chǎn)權的所有(yǒu)權；

（三）對企業主要産(chǎn)品（服務(wù)）發揮核心支持作(zuò)用(yòng)的技(jì )術屬于《國(guó)家重點支持的高新(xīn)技(jì )術領域》規定的範圍；

（四）企業從事研發和相關技(jì )術創新(xīn)活動的科(kē)技(jì )人員占企業當年職工(gōng)總數的比例不低于10%；

（五）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用(yòng)總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷售收入小(xiǎo)于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。

其中(zhōng)，企業在中(zhōng)國(guó)境内發生的研究開發費用(yòng)總額占全部研究開發費用(yòng)總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業創新(xīn)能(néng)力評價應達到相應要求；

（八）企業申請認定前一年内未發生重大安(ān)全、重大質(zhì)量事故或嚴重環境違法行為(wèi)。

備注：“當年”、“最近一年”和“近一年”都是指企業申報前1個會計年度；“近三個會計年度”是指企業申報前的連續3個會計年度（不含申報年）；“申請認定前一年内”是指申請前的365天之内（含申報年）。

關鍵字：認定高企必須同時滿足的八個條件：成立時間一年以上，獲得知識産(chǎn)權，技(jì )術領域，研發人員10%，近三年研發費用(yòng)3%，4%，5%，境内60%，高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品服務(wù)收入60%，創新(xīn)能(néng)力評價，無重大安(ān)全、重大質(zhì)量事故或嚴重環境違法行為(wèi)。

六、對主要産(chǎn)品（服務(wù)）在技(jì )術上發揮核心支持作(zuò)用(yòng)的知識産(chǎn)權，有(yǒu)何規定？

1. 高新(xīn)技(jì )術企業認定所指的知識産(chǎn)權須在中(zhōng)國(guó)境内授權或審批審定，并在中(zhōng)國(guó)法律的有(yǒu)效保護期内。知識産(chǎn)權權屬人應為(wèi)申請企業。

2. 不具(jù)備知識産(chǎn)權的企業不能(néng)認定為(wèi)高新(xīn)技(jì )術企業。

3. 高新(xīn)技(jì )術企業認定中(zhōng)，對企業知識産(chǎn)權情況采用(yòng)分(fēn)類評價方式，其中(zhōng)：發明專利（含國(guó)防專利）、植物(wù)新(xīn)品種、國(guó)家級農作(zuò)物(wù)品種、國(guó)家新(xīn)藥、國(guó)家一級中(zhōng)藥保護品種、集成電(diàn)路布圖設計專有(yǒu)權等按Ⅰ類評價；實用(yòng)新(xīn)型專利、外觀設計專利、軟件著作(zuò)權等（不含商(shāng)标）按Ⅱ類評價。

4. 按Ⅱ類評價的知識産(chǎn)權在申請高新(xīn)技(jì )術企業時，僅限使用(yòng)一次。

5. 在申請高新(xīn)技(jì )術企業及高新(xīn)技(jì )術企業資格存續期内，知識産(chǎn)權有(yǒu)多(duō)個權屬人時，隻能(néng)由一個權屬人在申請時使用(yòng)。

6. 申請認定時專利的有(yǒu)效性以企業申請認定前獲得授權證書或授權通知書并能(néng)提供繳費收據為(wèi)準。

7. 發明、實用(yòng)新(xīn)型、外觀設計、集成電(diàn)路布圖設計專有(yǒu)權可(kě)在國(guó)家知識産(chǎn)權局網站（http://www.sipo.gov.cn）查詢專利标記和專利号；國(guó)防專利須提供國(guó)家知識産(chǎn)權局授予的國(guó)防專利證書；植物(wù)新(xīn)品種可(kě)在農業部植物(wù)新(xīn)品種保護辦(bàn)公(gōng)室網站（http://www.cnpvp.cn）和國(guó)家林業局植物(wù)新(xīn)品種保護辦(bàn)公(gōng)室網站（http://www.cnpvp.net）查詢；國(guó)家級農作(zuò)物(wù)品種是指農業部國(guó)家農作(zuò)物(wù)品種審定委員會審定公(gōng)告的農作(zuò)物(wù)品種；國(guó)家新(xīn)藥須提供國(guó)家食品藥品監督管理(lǐ)局簽發的新(xīn)藥證書；國(guó)家一級中(zhōng)藥保護品種須提供國(guó)家食品藥品監督管理(lǐ)局簽發的中(zhōng)藥保護品種證書；軟件著作(zuò)權可(kě)在國(guó)家版權局中(zhōng)國(guó)版權保護中(zhōng)心網站(http://www.ccopyright.com.cn)查詢軟件著作(zuò)權标記（亦稱版權标記）。

七、什麽是高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品（服務(wù)）？什麽是主要産(chǎn)品（服務(wù)）？

高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品（服務(wù)）是指對其發揮核心支持作(zuò)用(yòng)的技(jì )術屬于《國(guó)家重點支持的高新(xīn)技(jì )術領域》規定範圍的産(chǎn)品（服務(wù)）。

主要産(chǎn)品（服務(wù)）是指高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品（服務(wù)）中(zhōng)，擁有(yǒu)在技(jì )術上發揮核心支持作(zuò)用(yòng)的知識産(chǎn)權的所有(yǒu)權，且收入之和在企業同期高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品（服務(wù)）收入中(zhōng)超過50%的産(chǎn)品（服務(wù)）。

注：後者包含在前品範圍内

八、高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品（服務(wù)）收入占比是如何計算的？

高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品（服務(wù)）收入占比是指高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品（服務(wù)）收入與同期總收入的比值。

1. 高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品（服務(wù)）收入=産(chǎn)品（服務(wù)）收入+技(jì )術性收入。

高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品（服務(wù)）收入是指企業通過研發和相關技(jì )術創新(xīn)活動，取得的産(chǎn)品（服務(wù)）收入與技(jì )術性收入的總和。對企業取得上述收入發揮核心支持作(zuò)用(yòng)的技(jì )術應屬于《技(jì )術領域》規定的範圍。其中(zhōng)，技(jì )術性收入包括：

（1）技(jì )術轉讓收入：指企業技(jì )術創新(xīn)成果通過技(jì )術貿易、技(jì )術轉讓所獲得的收入；

（2）技(jì )術服務(wù)收入：指企業利用(yòng)自己的人力、物(wù)力和數據系統等為(wèi)社會和本企業外的用(yòng)戶提供技(jì )術資料、技(jì )術咨詢與市場評估、工(gōng)程技(jì )術項目設計、數據處理(lǐ)、測試分(fēn)析及其他(tā)類型的服務(wù)所獲得的收入；

（3）接受委托研究開發收入：指企業承擔社會各方面委托研究開發、中(zhōng)間試驗及新(xīn)産(chǎn)品開發所獲得的收入。

企業應正确計算高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品（服務(wù)）收入，由具(jù)有(yǒu)資質(zhì)并符合本《工(gōng)作(zuò)指引》相關條件的中(zhōng)介機構進行專項審計或鑒證。

2. 總收入

總收入是指收入總額減去不征稅收入。

收入總額與不征稅收入按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)企業所得稅法》（以下稱《企業所得稅法》）及《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)企業所得稅法實施條例》（以下稱《實施條例》）的規定計算。

九、企業科(kē)技(jì )人員占比要求不小(xiǎo)于10%，這個占比是怎麽計算也來的？

企業科(kē)技(jì )人員占比是企業科(kē)技(jì )人員數與職工(gōng)總數的比值。

1. 科(kē)技(jì )人員

企業科(kē)技(jì )人員是指直接從事研發和相關技(jì )術創新(xīn)活動，以及專門從事上述活動的管理(lǐ)和提供直接技(jì )術服務(wù)的，累計實際工(gōng)作(zuò)時間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時聘用(yòng)人員。

2. 職工(gōng)總數

企業職工(gōng)總數包括企業在職、兼職和臨時聘用(yòng)人員。在職人員可(kě)以通過企業是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險費來鑒别；兼職、臨時聘用(yòng)人員全年須在企業累計工(gōng)作(zuò)183天以上。

3. 統計方法

企業當年職工(gōng)總數、科(kē)技(jì )人員數均按照全年月平均數計算。

月平均數＝（月初數＋月末數）÷2

全年月平均數＝全年各月平均數之和÷12

年度中(zhōng)間開業或者終止經營活動的，以其實際經營期作(zuò)為(wèi)一個納稅年度确定上述相關指标。

十、企業研究開發費用(yòng)占比這個指标有(yǒu)哪些具(jù)體(tǐ)規定？

企業研究開發費用(yòng)占比是企業近三個會計年度的研究開發費用(yòng)總額占同期銷售收入總額的比值。

1. 企業研究開發活動确定

研究開發活動是指，為(wèi)獲得科(kē)學(xué)與技(jì )術（不包括社會科(kē)學(xué)、藝術或人文(wén)學(xué)）新(xīn)知識，創造性運用(yòng)科(kē)學(xué)技(jì )術新(xīn)知識，或實質(zhì)性改進技(jì )術、産(chǎn)品（服務(wù)）、工(gōng)藝而持續進行的具(jù)有(yǒu)明确目标的活動。不包括企業對産(chǎn)品（服務(wù)）的常規性升級或對某項科(kē)研成果直接應用(yòng)等活動（如直接采用(yòng)新(xīn)的材料、裝(zhuāng)置、産(chǎn)品、服務(wù)、工(gōng)藝或知識等）。

企業應按照研究開發活動的定義填寫附件2《高新(xīn)技(jì )術企業認定申請書》中(zhōng)的“四、企業研究開發活動情況表”。

專家評價過程中(zhōng)可(kě)參考如下方法判斷：

——行業标準判斷法。若國(guó)家有(yǒu)關部門、全國(guó)（世界）性行業協會等具(jù)備相應資質(zhì)的機構提供了測定科(kē)技(jì )“新(xīn)知識”、“創造性運用(yòng)科(kē)學(xué)技(jì )術新(xīn)知識”或“具(jù)有(yǒu)實質(zhì)性改進的技(jì )術、産(chǎn)品（服務(wù)）、工(gōng)藝”等技(jì )術參數（标準），則優先按此參數（标準）來判斷企業所進行項目是否為(wèi)研究開發活動。

——專家判斷法。如果企業所在行業中(zhōng)沒有(yǒu)發布公(gōng)認的研發活動測度标準，則通過本行業專家進行判斷。獲得新(xīn)知識、創造性運用(yòng)新(xīn)知識以及技(jì )術的實質(zhì)改進，應當是取得被同行業專家認可(kě)的、有(yǒu)價值的創新(xīn)成果，對本地區(qū)相關行業的技(jì )術進步具(jù)有(yǒu)推動作(zuò)用(yòng)。

——目标或結果判定法。在采用(yòng)行業标準判斷法和專家判斷法不易判斷企業是否發生了研發活動時，以本方法作(zuò)為(wèi)輔助。重點了解研發活動的目的、創新(xīn)性、投入資源（預算），以及是否取得了最終成果或中(zhōng)間成果（如專利等知識産(chǎn)權或其他(tā)形式的科(kē)技(jì )成果）。

2. 研究開發費用(yòng)的歸集範圍

（1）人員人工(gōng)費用(yòng)

包括企業科(kē)技(jì )人員的工(gōng)資薪金、基本養老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業保險費、工(gōng)傷保險費、生育保險費和住房公(gōng)積金，以及外聘科(kē)技(jì )人員的勞務(wù)費用(yòng)。注：研發費加計扣除歸集口徑是直接從事研發活動人員。

（2）直接投入費用(yòng)

直接投入費用(yòng)是指企業為(wèi)實施研究開發活動而實際發生的相關支出。包括：

——直接消耗的材料、燃料和動力費用(yòng)；

——用(yòng)于中(zhōng)間試驗和産(chǎn)品試制的模具(jù)、工(gōng)藝裝(zhuāng)備開發及制造費，不構成固定資産(chǎn)的樣品、樣機及一般測試手段購(gòu)置費，試制産(chǎn)品的檢驗費；

——用(yòng)于研究開發活動的儀器、設備的運行維護、調整、檢驗、檢測、維修等費用(yòng)，以及通過經營租賃方式租入的用(yòng)于研發活動的固定資産(chǎn)租賃費。注：加計扣除隻能(néng)是機器、設備，房屋租賃費不計入加計扣除歸集範圍。

（3）折舊費用(yòng)與長(cháng)期待攤費用(yòng)

折舊費用(yòng)是指用(yòng)于研究開發活動的儀器、設備和在用(yòng)建築物(wù)的折舊費。注：房屋折舊費不計入加計扣除歸集範圍

長(cháng)期待攤費用(yòng)是指研發設施的改建、改裝(zhuāng)、裝(zhuāng)修和修理(lǐ)過程中(zhōng)發生的長(cháng)期待攤費用(yòng)。

（4）無形資産(chǎn)攤銷費用(yòng)

無形資産(chǎn)攤銷費用(yòng)是指用(yòng)于研究開發活動的軟件、知識産(chǎn)權、非專利技(jì )術（專有(yǒu)技(jì )術、許可(kě)證、設計和計算方法等）的攤銷費用(yòng)。

（5）設計費用(yòng)

設計費用(yòng)是指為(wèi)新(xīn)産(chǎn)品和新(xīn)工(gōng)藝進行構思、開發和制造，進行工(gōng)序、技(jì )術規範、規程制定、操作(zuò)特性方面的設計等發生的費用(yòng)。包括為(wèi)獲得創新(xīn)性、創意性、突破性産(chǎn)品進行的創意設計活動發生的相關費用(yòng)。

（6）裝(zhuāng)備調試費用(yòng)與試驗費用(yòng)

裝(zhuāng)備調試費用(yòng)是指工(gōng)裝(zhuāng)準備過程中(zhōng)研究開發活動所發生的費用(yòng)，包括研制特殊、專用(yòng)的生産(chǎn)機器，改變生産(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新(xīn)方法及标準等活動所發生的費用(yòng)。

為(wèi)大規模批量化和商(shāng)業化生産(chǎn)所進行的常規性工(gōng)裝(zhuāng)準備和工(gōng)業工(gōng)程發生的費用(yòng)不能(néng)計入歸集範圍。

試驗費用(yòng)包括新(xīn)藥研制的臨床試驗費、勘探開發技(jì )術的現場試驗費、田間試驗費等。注：加計扣除歸集口徑沒有(yǒu)田間試驗費

（7）委托外部研究開發費用(yòng)

委托外部研究開發費用(yòng)是指企業委托境内外其他(tā)機構或個人進行研究開發活動所發生的費用(yòng)（研究開發活動成果為(wèi)委托方企業擁有(yǒu)，且與該企業的主要經營業務(wù)緊密相關）。委托外部研究開發費用(yòng)的實際發生額應按照獨立交易原則确定，按照實際發生額的80%計入委托方研發費用(yòng)總額。

（8）其他(tā)費用(yòng)

其他(tā)費用(yòng)是指上述費用(yòng)之外與研究開發活動直接相關的其他(tā)費用(yòng)，包括技(jì )術圖書資料費、資料翻譯費、專家咨詢費、高新(xīn)科(kē)技(jì )研發保險費，研發成果的檢索、論證、評審、鑒定、驗收費用(yòng)，知識産(chǎn)權的申請費、注冊費、代理(lǐ)費，會議費、差旅費、通訊費等。此項費用(yòng)一般不得超過研究開發總費用(yòng)的20%，另有(yǒu)規定的除外。注：與研發加計扣除歸集口徑差異：高新(xīn)無分(fēn)析費用(yòng)、評議費用(yòng)、評估費用(yòng)、職工(gōng)福利費、補充養老保險費、補充醫(yī)療保險費。研發加計扣除無通訊費，比例限制高新(xīn)為(wèi)20%，研發加計為(wèi)10%。

3. 企業在中(zhōng)國(guó)境内發生的研究開發費用(yòng)

企業在中(zhōng)國(guó)境内發生的研究開發費用(yòng)，是指企業内部研究開發活動實際支出的全部費用(yòng)與委托境内其他(tā)機構或個人進行的研究開發活動所支出的費用(yòng)之和，不包括委托境外機構或個人完成的研究開發活動所發生的費用(yòng)。受托研發的境外機構是指依照外國(guó)和地區(qū)（含港澳台）法律成立的企業和其他(tā)取得收入的組織；受托研發的境外個人是指外籍（含港澳台）個人。

4. 企業研究開發費用(yòng)歸集辦(bàn)法

企業應正确歸集研發費用(yòng)，由具(jù)有(yǒu)資質(zhì)并符合本《工(gōng)作(zuò)指引》相關條件的中(zhōng)介機構進行專項審計或鑒證。

企業的研究開發費用(yòng)是以單個研發活動為(wèi)基本單位分(fēn)别進行測度并加總計算的。企業應對包括直接研究開發活動和可(kě)以計入的間接研究開發活動所發生的費用(yòng)進行歸集，并填寫附件2《高新(xīn)技(jì )術企業認定申請書》中(zhōng)的“企業年度研究開發費用(yòng)結構明細表”。

企業應按照“企業年度研究開發費用(yòng)結構明細表”設置高新(xīn)技(jì )術企業認定專用(yòng)研究開發費用(yòng)輔助核算賬目，提供相關憑證及明細表，并按本《工(gōng)作(zuò)指引》要求進行核算。

5. 銷售收入

銷售收入為(wèi)主營業務(wù)收入與其他(tā)業務(wù)收入之和。

主營業務(wù)收入與其他(tā)業務(wù)收入按照企業所得稅年度納稅申報表的口徑計算。

十一、高企認定對企業創新(xīn)能(néng)力是如何進行評價的？

企業創新(xīn)能(néng)力主要從知識産(chǎn)權（30）、科(kē)技(jì )成果轉化能(néng)力（30）、研究開發組織管理(lǐ)水平（20）、企業成長(cháng)性（20）等四項指标進行評價。各級指标均按整數打分(fēn)，滿分(fēn)為(wèi)100分(fēn)，綜合得分(fēn)達到70分(fēn)以上（不含70分(fēn)）為(wèi)符合認定要求。

十二、知識産(chǎn)權相關的評價指标有(yǒu)哪些？

技(jì )術的先進程序（8），對主要産(chǎn)品（服務(wù)）在技(jì )術上發揮核心支持作(zuò)用(yòng)（8），知識産(chǎn)權數量（8),知識産(chǎn)權獲得方式(6),企業參與編制國(guó)家标準、行業标準、檢測方法、技(jì )術規範的情況(2)

十三、科(kē)技(jì )成果轉化形式包括哪些？

科(kē)技(jì )成果轉化是指為(wèi)提高生産(chǎn)力水平而對科(kē)技(jì )成果進行的後續試驗、開發、應用(yòng)、推廣直至形成新(xīn)産(chǎn)品、新(xīn)工(gōng)藝、新(xīn)材料，發展新(xīn)産(chǎn)業等活動。

科(kē)技(jì )成果轉化形式包括：自行投資實施轉化；向他(tā)人轉讓該技(jì )術成果；許可(kě)他(tā)人使用(yòng)該科(kē)技(jì )成果；以該科(kē)技(jì )成果作(zuò)為(wèi)合作(zuò)條件，與他(tā)人共同實施轉化；以該科(kē)技(jì )成果作(zuò)價投資、折算股份或者出資比例；以及其他(tā)協商(shāng)确定的方式。

由技(jì )術專家根據企業科(kē)技(jì )成果轉化總體(tǐ)情況和近3年内科(kē)技(jì )成果轉化的年平均數進行綜合評價。同一科(kē)技(jì )成果分(fēn)别在國(guó)内外轉化的，或轉化為(wèi)多(duō)個産(chǎn)品、服務(wù)、工(gōng)藝、樣品、樣機等的，隻計為(wèi)一項。

十四、研究開發組織管理(lǐ)水平從哪幾方面來評價？

一是制定了企業研究開發的組織管理(lǐ)制度，建立了研發投入核算體(tǐ)系，編制了研發費用(yòng)輔助賬；（≤6分(fēn)）

二是設立了内部科(kē)學(xué)技(jì )術研究開發機構并具(jù)備相應的科(kē)研條件，與國(guó)内外研究開發機構開展多(duō)種形式産(chǎn)學(xué)研合作(zuò)；（≤6分(fēn)）

三是建立了科(kē)技(jì )成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創新(xīn)創業平台；（≤4分(fēn)）

四是建立了科(kē)技(jì )人員的培養進修、職工(gōng)技(jì )能(néng)培訓、優秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度。（≤4分(fēn)）

十五、企業成長(cháng)性的指标有(yǒu)哪幾項？

1.淨資産(chǎn)增長(cháng)率

淨資産(chǎn)增長(cháng)率＝1/2（第二年末淨資産(chǎn)÷第一年末淨資産(chǎn)＋第三年末淨資産(chǎn)÷第二年末淨資産(chǎn)）－1

淨資産(chǎn) = 資産(chǎn)總額 － 負債總額

資産(chǎn)總額、負債總額應以具(jù)有(yǒu)資質(zhì)的中(zhōng)介機構鑒證的企業會計報表期末數為(wèi)準。

企業實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算。

2.銷售收入增長(cháng)率

銷售收入增長(cháng)率＝1/2（第二年銷售收入÷第一年銷售收入＋第三年銷售收入÷第二年銷售收入）－1

企業淨資産(chǎn)增長(cháng)率或銷售收入增長(cháng)率為(wèi)負的，按0分(fēn)計算。第一年末淨資産(chǎn)或銷售收入為(wèi)0的，按後兩年計算；第二年末淨資産(chǎn)或銷售收入為(wèi)0的，按0分(fēn)計算。

企業實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算。

十六、通過認定的高新(xīn)技(jì )術企業，其資格有(yǒu)效期為(wèi)幾年？

其資格自頒發證書之日起有(yǒu)效期為(wèi)三年。

十七、企業獲得高新(xīn)技(jì )術企業資格後，從何時起享受稅收優惠？

自高新(xīn)技(jì )術企業證書頒發之日所在年度起享受稅收優惠。

1. 自認定當年起，企業可(kě)持“高新(xīn)技(jì )術企業”證書及其複印件，按照《企業所得稅法》及《實施條例》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)稅收征收管理(lǐ)法》（以下稱《稅收征管法》）、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)稅收征收管理(lǐ)法實施細則》（以下稱《實施細則》）、《認定辦(bàn)法》和本《工(gōng)作(zuò)指引》等有(yǒu)關規定，到主管稅務(wù)機關辦(bàn)理(lǐ)相關手續，享受稅收優惠。

2. 未取得高新(xīn)技(jì )術企業資格或不符合《企業所得稅法》及其《實施條例》、《稅收征管法》及其《實施細則》，以及《認定辦(bàn)法》等有(yǒu)關規定條件的企業，不得享受高新(xīn)技(jì )術企業稅收優惠。

3. 高新(xīn)技(jì )術企業資格期滿當年内，在通過重新(xīn)認定前，其企業所得稅暫按15%的稅率預繳，在年度彙算清繳前未取得高新(xīn)技(jì )術企業資格的，應按規定補繳稅款。

十八、企業獲得高企資格後，年報内容有(yǒu)哪些？

企業獲得高新(xīn)技(jì )術企業資格後，在其資格有(yǒu)效期内應每年5月底前通過“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)網”，報送上一年度知識産(chǎn)權、科(kē)技(jì )人員、研發費用(yòng)、經營收入等年度發展情況報表（附件6）；在同一高新(xīn)技(jì )術企業資格有(yǒu)效期内，企業累計兩年未按規定時限報送年度發展情況報表的，由認定機構取消其高新(xīn)技(jì )術企業資格，在“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)網”上公(gōng)告。

認定機構應提醒、督促企業及時填報年度發展情況報表，并協助企業處理(lǐ)填報過程中(zhōng)的相關問題。

十九、對已認定的高企，有(yǒu)關部門在日常管理(lǐ)中(zhōng)發現不符合規定條件的，如何處理(lǐ)？

對已認定的高新(xīn)技(jì )術企業，有(yǒu)關部門在日常管理(lǐ)過程中(zhōng)發現其不符合認定條件的，應以書面形式提請認定機構複核。複核後确認不符合認定條件的，由認定機構取消其高新(xīn)技(jì )術企業資格，并通知稅務(wù)機關追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優惠。

屬于對是否符合《認定辦(bàn)法》第十一條（除（五）款外）注：同時滿足八個條件，除研發費占收入比以外、第十七條注：更名(míng)未報告、第十八條注：跨區(qū)域整體(tǐ)遷移和第十九條情況注：弄虛作(zuò)假，環境違法、未報告等的企業，按《認定辦(bàn)法》規定辦(bàn)理(lǐ)；屬于對是否符合《認定辦(bàn)法》第十一條（五）款注：研發費占收入比産(chǎn)生異議的，應以問題所屬年度和前兩個會計年度（實際經營不滿三年的按實際經營時間計算）的研究開發費用(yòng)總額與同期銷售收入總額之比是否符合《認定辦(bàn)法》第十一條（五）款規定進行複核。

二十、高企發生更名(míng)或與認定條件有(yǒu)關的重大變化（如分(fēn)立、合并、重組以及經營業務(wù)發生變化等）應如何處理(lǐ)？

高新(xīn)技(jì )術企業發生名(míng)稱變更或與認定條件有(yǒu)關的重大變化（如分(fēn)立、合并、重組以及經營業務(wù)發生變化等），應在發生之日起三個月内向認定機構報告，在“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)網”上提交《高新(xīn)技(jì )術企業名(míng)稱變更申請表》（附件7），并将打印出的《高新(xīn)技(jì )術企業名(míng)稱變更申請表》與相關證明材料報認定機構，由認定機構負責審核企業是否仍符合高新(xīn)技(jì )術企業條件。

企業僅發生名(míng)稱變更，不涉及重大變化，符合高新(xīn)技(jì )術企業認定條件的，由認定機構在本地區(qū)公(gōng)示10個工(gōng)作(zuò)日，無異議的，由認定機構重新(xīn)核發認定證書，編号與有(yǒu)效期不變，并在“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)網”上公(gōng)告；有(yǒu)異議的或有(yǒu)重大變化的（無論名(míng)稱變更與否），由認定機構按《認定辦(bàn)法》第十一條注：同時滿足八個條件進行核實處理(lǐ)，不符合認定條件的，自更名(míng)或條件變化年度起取消其高新(xīn)技(jì )術企業資格，并在“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)網”上公(gōng)告。

二十一、高企發生異地搬遷應處何處理(lǐ)？

跨認定機構管理(lǐ)區(qū)域整體(tǐ)遷移（符合《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)司登記管理(lǐ)條例》第二十九條規定）的高新(xīn)技(jì )術企業，在其高新(xīn)技(jì )術企業資格有(yǒu)效期内完成遷移的，其資格繼續有(yǒu)效。

跨認定機構管理(lǐ)區(qū)域整體(tǐ)遷移的高新(xīn)技(jì )術企業須向遷入地認定機構提交有(yǒu)效期内的《高新(xīn)技(jì )術企業證書》及遷入地工(gōng)商(shāng)等登記管理(lǐ)機關核發的完成遷入的相關證明材料。完成整體(tǐ)遷移的，其高新(xīn)技(jì )術企業資格和《高新(xīn)技(jì )術企業證書》繼續有(yǒu)效，編号與有(yǒu)效期不變。由遷入地認定機構給企業出具(jù)證明材料，并在“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)網”上公(gōng)告。 

跨認定機構管理(lǐ)區(qū)域部分(fēn)搬遷的，由遷入地認定機構按照本辦(bàn)法重新(xīn)認定。

二十二、高企的哪些行為(wèi)會被認定機構取消資格？

已認定的高新(xīn)技(jì )術企業有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由認定機構取消其高新(xīn)技(jì )術企業資格：

（一）在申請認定過程中(zhōng)存在嚴重弄虛作(zuò)假行為(wèi)的；

（二）發生重大安(ān)全、重大質(zhì)量事故或有(yǒu)嚴重環境違法行為(wèi)的；(認定機構應依據有(yǒu)關部門根據相關法律法規出具(jù)的意見對“重大安(ān)全、重大質(zhì)量事故或有(yǒu)嚴重環境違法行為(wèi)”進行判定處理(lǐ)。）

（三）未按期報告與認定條件有(yǒu)關重大變化情況，或累計兩年未填報年度發展情況報表的。

自上述行為(wèi)發生之日所屬年度起取消其高新(xīn)技(jì )術企業資格，并在“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)網”上公(gōng)告。

已認定的高新(xīn)技(jì )術企業，無論何種原因被取消高新(xīn)技(jì )術企業資格的，當年不得再次申請高新(xīn)技(jì )術企業認定。

對被取消高新(xīn)技(jì )術企業資格的企業，由認定機構通知稅務(wù)機關按《稅收征管法》及有(yǒu)關規定，追繳其自發生上述行為(wèi)之日所屬年度起已享受的高新(xīn)技(jì )術企業稅收優惠。

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